Публичные неналоговые платежи в западноевропейской концепции: теоретический аспект

Abstract

Введение. Публичные неналоговые платежи, не предусмотренные налоговым законодательством, но легализованные посредством установления и закрепления в самых разнообразных нормативных правовых актах, имеющих различную правовую силу, являются одними из составляющих бюджетного законодательства России и зарубежных стран, в том числе Западной Европы. Учитывая актуальность проблематики публичных неналоговых платежей для российской системы законодательства, целесообразно рассмотреть научный опыт ведущих заподноевропейских государств с целью заимствования его наиболее эффективных составляющих. Материалы и методы. Настоящая работа основана на трудах таких ученых в сфере проблематики публичных неналоговых платежей, как П.-М. Годме, Эмануэле Морселли, Кельн Фриц Карл Манн, Вальтер Херрманн, С. Г. Пепеляев, В. М. Зарипов, Ю. Г. Изотов. Методологическая база настоящего научного исследования включает в себя совокупность таких методов общенаучного и специально-юридического характера, как диалектика, методы анализа, синтеза, индукции и дедукции, логики, а также специально-юридический метод. Анализ. Представлены основные научные подходы к проблематике правовой природы публичных неналоговых платежей, их месту в системе фискального законодательства таких западно-европейских государств, как Франция, Германия, Италия и Бельгия. В результате системного анализа концепций, обосновывающих сущность обязательных платежей, лежащих вне сферы регулирования налогового законодательства, объясняются различия подходов отдельных государств к их интерпретации и применению. Результаты. По результатам проведенного исследования делается вывод об эффективности концепции ограниченного, вынужденного использования публичных неналоговых платежей для строго определённых законодательством целей, реализуемая в рамках правовых систем большинства западно-европейских государств, а также необходимости заимствования указанного подхода российским законодателем.