Пространственно-планировочная организация территории и устойчивые системы расселения Ставропольского края

Abstract

Введение. Исследование особенностей пространственно-планировочной организации территории, традиционное для географии, в последнее время обретает «новую жизнь» в документах стратегического и территориального планирования. Вместе с тем, образование городских и муниципальных округов с упразднением сельских советов приводят к тому, что «выпадает» важнейшее звено стратегического и территориального планирования на уровне населенных пунктов. Апробация традиционных географических методов пространственного анализа в контексте градостроительного развития территории – главная задача исследования.

Материалы и методы исследования. Фактурную основу работы составили разнообразные данные и материалы: официальной государственной и муниципальной статистики (официальной), кадастрового учёта, документов стратегического и территориального планирования, материалов социологических опросов и результатов натурного обследования городов и населенных пунктов, входящих в состав Ставропольского края. С помощью методов системного геоинформационного анализа создана структурная модель градостроительного развития Ставропольского края, содержащая базу данных и картографические основы различных масштабов.

Результаты исследования и их обсуждение. Исследование проведено на разных масштабах: Ставропольского края, макрозон расселения, главных городских агломераций Ставропольского края (Ставропольской и Кавказских Минеральных Вод (КМВ), отдельных муниципальных образований. Дана общая характеристика пространственно-планировочной организации территории Ставропольского края, выполнен анализ отдельных ее элементов: линейных (планировочных осей), узловых (планировочных центров и узлов), ареальных (панировочных зон), установлены и охарактеризованы современные тенденцииразвития всей системы и отдельных элементов. Выделено 5 типов пространственно-планировочных зон на территории края. Разработана структурная модель градостроительного развития территории с помощью методов геоинформационного анализа и картографирования. Определены главные тренды пространственно-планировочной организации территории – концентрация и поляризация. Выявлены и охарактеризованы главные проблемы пространственного развития края.

Выводы. Для целей стратегического и территориального планирования Ставропольского края анализ особенностей пространственно-планировочной организации территории позволяет определить территориальные потенциалы в виде ареалов и точек роста. Внутренние различия пространственно-планировочного развития территории Ставропольского края показывают существенную внутрирегиональную дифференциацию с высокой степенью географической контрастности и поляризации территории. Асимметрия регионального развития проявляется в смещении социально-экономических и градостроительных центров тяжести в западном и южном направлениях — в сторону главных агломераций региона — Ставропольской и КМВ. Предложенная структурная модель градостроительного развития показывает необходимость учета роли и потенциалов низовых сельских населенных пунктов, которые фактически «стираются» в условиях новой муниципальной реформы и образования больших городских и муниципальных округов.