Разработка методических приемов оценки земельных участков сельскохозяйственного назначения с применением риск-ориентированного подхода на основе геоинформационных систем

Abstract

Введение: риск-ориентированный подход позволяет значительно снизить общее количество проверок, их планирование, ранжируя по степени риска. Материалы и методы исследования: при разработке методических приемов оценки земельных участков учитывались критерии отнесения деятельности субъектов хозяйственной деятельности. Для выявления земельных участков использовались общедоступные данные дистанционного зондирования Земли. Сформированная база данных содержит координаты цетроидов земельных участков и категории риска. На основании созданных картографических материалов производится анализ эффективности применения риск-ориентированного подхода для оценки земельных участков сельскохозяйственного назначения. Результаты и их обсуждение: основываясь на предлагаемой методике применения риск-ориентированного подхода земельные участки, расположенные в Ипатовском, Арзгирском, Благодарненском, Труновском, Александровском, Изобильненском, Георгиевском, Курском районах, а также большей части Грачевского и Андроповского районах будут проверяться только по заявлениям граждан и в случае возникновения угрозы жизни и здоровью людей. Сопоставление земельных участков, подлежащих проверкам с данными административных правонарушений земельного законодательства в период с 2015 по 2017 гг. выявил муниципальные районы, где показатели правонарушений имели значения выше средекраевого, но плановые проверки земельных участков не будут проводиться. Это следующие районы - Ипатовский, Благодарненский и Новоселецкий. Пространственный анализ расположения земельных участков подлежащих проверкам в муниципальных районах с максимальной долей правонарушений выявил только четыре земельных участка в Туркменском районе, отсутствие проверяемых участков в западной части Кочубеевского района, северо-западной части Новоалександровского района, южной части Предгорного района и западной и южной частей Красногвардейского района. Выводы: пространственный анализ показал слабую эффективности применения риск-ориентированного подхода без учета региональных особенностей, возможные угрозы для устойчивого развития землепользования и охраны земель сельхозназначения Ставропольского края.