Регистрационные правоотношения в системе административно-правового регулирования организации и деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента

Abstract

Актуальность данной статьи имеет теоретические и практические предпосылки. Теоретическое значение разработок регистрационных правоотношений с участием некоммерческих организаций, приобретающих статус иностранного агента, обусловлено тем, что научная литература по административному праву в настоящее время не содержит анализ особенностей процедур государственной регистрации данных субъектов и вытекающих из этого отличий их административной правосубъектности от правосубъектности некоммерческих организаций, не имеющих статуса иностранного агента. Практическое значение исследования вопросов данной разновидности регистрационных отношений определяется тем, что от оптимальной их организации зависит дальнейшее развитие гражданского общества, поскольку, с одной стороны, наличие таких организации является показателем развития демократии в государстве, но с другой - цели деятельности иностранных агентов могут быть направлены на причинение ущерба Российской Федерации. Большое значение для обеспечения соблюдения законности в деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, имеет организационно-управленческая деятельность государства, которая связана с реализацией исполнительной власти и находит выражение в различных административно-правовых средствах, включая применяемую на разных этапах функционирования некоммерческих организаций государственную регистрацию в качестве иностранного агента, что гарантирует прозрачность их финансирования и политической деятельности и снижает риски причинения вреда интересам Российской Федерации. В данной статье определено место государственной регистрации в структуре административно-правового регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Научная новизна статьи заключается в том, что на основе проведённого анализа законодательства о некоммерческих организациях и практики его применения впервые выявлены особенности нормативно-правового регулирования, затрагивающие государственную регистрацию некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и показывающие специфику их административной правосубъектности, что может способствовать дальнейшим исследованиям в данной сфере.